Site Loader

I. Tanıtım

Evrensel İnsan Hakları, Hukukun Üstünlüğü, Demokrasi. Hepsi küresel bir medeniyetin kuruluşundan bu yana her gün neredeyse duyulan terimlerdir, ayrıca onlar bunun temelidir. Her biri paha biçilmez bir değere sahip olduğu için kesinlikle büyük harfle yazılmayı hak ettiğini düşündüğüm kavramlar. Bu makalede, özellikle Avrupa Birliği ve önceki tüm unsurlar arasındaki ilişkiyi tartışacağım. İyi işleyen bir Birlik ile hukukun üstünlüğüne saygı arasındaki ilişki nedir? Evrensel insan hakları konusundaki uluslararası sözleşmelere veya yargı bağımsızlığı ilkesine uymaya ne dersiniz? Bunların hepsi kendime sorduğum sorular ve buna cevap vereceğim kişisel pozisyonlarım.

II. Tanım

24 Ekim 2006 tarihli bir kararda, Belçika Danıştay’ı Latince ve en temel yasal ilkelerden biri olan “patere legem quam ipse fecisti”, “idarenin ve ona bağlı organların kendilerinin belirlediği genel kurallara uyma yükümlülüğü” olarak tanımlamıştır. BM Genel Sekreteri hukukun üstünlüğünü “Devletin kendisi de dahil olmak üzere, kamu ve özel olan tüm kişi, kurum ve kuruluşların kamuya açıklanmış yasalara karşı sorumlu olduğu bir hükümet ilkesi olarak tanımlamıştır. bağımsız olarak eşit düzeyde tutulur ve değerlendirilir ve uluslararası insan hakları norm ve standartlarına uygundur. Ayrıca, hukukun üstünlüğü, yasa önünde eşitlik, yasaya karşı hesap verebilirlik, yasanın uygulanmasında adalet, güçler ayrılığı, karar alma sürecine katılım, yasal kesinlik, kaçınma ilkeleriyle uyum sağlamak için önlemler gerektirir. keyfilik, usuli ve hukuki şeffaflık.”

Hafif bir analizden sonra belirli bir öğeye, yani; “(…) devletin kendisi de dahil olmak üzere, (…) kamuya açıklanan yasalar (…)”. Teknik olarak, Latin ilkesi günümüzde “anayasal bir devlet” olarak görülen şeyin bir parçasıdır.

“(..) ve uluslararası insan hakları norm ve standartlarına uygundur. (..) “, diğerlerinin yanı sıra İHEB, AİHS, ABA ve ÇHS’nin mutlak uyumunun bir hatırlatıcısıdır.

III. İnsan Hakları, Ütopya Mı?

Normların, değerlerin ve kuralların ortaya çıkışının kökeni, mevcut ilk medeniyetlerden beri bir gerçektir. İnsan haklarının kökleri, günümüzde “Batı medeniyetinin temel taşlarından biri” olarak adlandırılan şeyde, yani aydınlanmada, diğer şeylerin yanı sıra sivil hakların, özgürleşmenin, küreselleşmenin, bireyselleşmenin de başlangıç noktalarının olduğu bir kökene sahiptir.

İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra Birleşmiş Milletler kuruldu ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ilan edildi, ardından 51 BM üyesi tarafından imzalandı. İHEB, dünyanın her yerinden yasal standartlar temelinde kurulmuştur. Küresel batı devlet kurumları, örneğin uluslararası insani ilişkiler gibi bu vakıflara yeterince vurgu yapamazlar.

Hakları bilmek bir şeydir, onları uygulamak (!) tamamen farklı bir meseledir. AB, insan haklarına ve hukukun üstünlüğün üzerine yemin eder, ancak pratikte bu her zaman orantılı değildir.

Macaristan, Viktor Orbán’ın 2010 yılında Başbakan olarak atanmasından bu yana bir gün izin vermedi. Yolsuzluk, tartışmalı AB karşıtı kampanyalar, ifade özgürlüğünün ciddi bir kısıtlaması, zaman içinde yoğunlaşan birçok komplikasyondan birkaçıdır. Sonuç olarak, Üye Devletler Genel Kurulu Nisan 2019’daki durumu resmen tartıştı. 12 Eylül 2018’de Sayın Judith Sargentini’nin raporu, Macaristan’ın hukukun üstünlüğü ve demokrasi konusunda da onayladı. Parlamento cezai takibata, yani 7.Madde prosedürüne girmeye karar verdi koymak. Bu, Üye Devletlerin temel AB değerlerine saygı göstermeye devam etmesini sağlamak için AB içinde çok nadir bir yaptırım prosedürüdür. Bakanlar Kurulu buna bir cevap vermek zorunda kaldı ve bir sonuç çıkarmak zorunda kaldı. İki yıl sonra henüz hiçbir şeyin değişmediğini görmek üzücü çünkü Avrupa bakanları etkili bir şey yapmadılar.

IV. Yargı Bağımsızlığı

Düzgün çalışan ve bağımsız bir bar olmadan, hukukun üstünlüğü ve insan haklarının boş sözlerden başka bir şey olmadığını tam olarak anlayan yüksek sulh hakimlerinin şeffaflığı sayesinde hukuk devletinin manasını anlıyoruz“. – Peter Callens, Brüksel Barosunun Flaman birliğin Başkanı, adli yıl açılış töreni, 23/11/2018

Demokrasiyi diktatörlükten ayıran şey bağımsız adalettir. Aynı zamanda hukukun üstünlüğünün temel direklerinden biridir. Ben şahsen bir demokrasinin güzelliğinin tam olarak orada olduğunu düşünüyorum. İfade özgürlüğünde olduğu gibi bugünlerde de çok dar bir çizgidir.

Polonya’yı örnek gibi alalım. Polonya’daki son olaylar hukukun üstünlüğü konusundaki endişelerini artırdı. Polonya çevre bakanı 2016 yılında Białowieża Ormanı’nda kereste ekstraksiyonunu artırma planını onayladı. Akabinde hükümet, Ulusal Doğa Koruma Konseyi plana itiraz ettiğinde 39 üyenin 32’sinin yerini aldı. Maalesef, kayıt aynı yılın mayıs ayında başladı. Avrupa Komisyonu 16 Haziran 2016’da bir ihlal prosedürü başlattı. Daha sonra Komisyon ayrıca Anayasa Mahkemesi’ndeki durum ve kamu hizmeti yayıncılığı yasasında değişiklikler hakkında bilgi istedi. Komisyon Üyeleri, Polonya’daki durumu hukukun üstünlüğü çerçevesinde değerlendirmek için bu gelişmeler hakkında bir politika tartışması düzenledi. Politika tartışmasının ardından, Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Timmermans’a, Polonya hükümetine hukukun üstünlüğü çerçevesinde yapılandırılmış diyalogu daha fazla adım beklemeden bir mektup göndermesi talimatını verdi. Avrupa Komisyonu Komiserleri, Avrupa Konseyi Venedik Komisyonu ile yakın iş birliği içinde, mart ayı ortasında bu konuya dönmeyi kabul etti. Başkan Juncker’in bir hafta önce söylediklerini takiben, kolej toplantısından sonra Timmermans bunun suçlama ve polemiklerle ilgili olmadığını, diyalog ruhuyla çözüm bulmakla ilgili olduğunu vurguladı. Bu bağlamda Varşova’ya gitme istekliliğinin altını çizdi, ancak somut bir çözüm; hiç yok. Nisan 2019’da, Avrupa Birliği Adalet Divanı Başsavcısı, Polonya Muhafazakâr Hükümeti’nin yargıçların emekliye ayrılmasıyla ilgili görüşüne göre, yasal bağımsızlık ilkesine karşı çıktı.

V. Avrupa Birliği, Temel Değerlerin Birliği

Maastricht Antlaşması, Madde 2:Birliğin kurulduğu değerler, azınlıklara mensup kişilerin hakları da dahil olmak üzere insan onuruna, özgürlüğe, demokrasiye, eşitliğe, hukukun üstünlüğüne ve insan haklarına saygıdır. Bu değerler, çoğulculuk, ayrımcılık yapmama, hoşgörü, adalet, dayanışma ve kadın-erkek eşitliği ile karakterize edilen bir toplumda Üye Devletler için ortaktır. »

AB bir değerler topluluğudur: TEU’nun 2. maddesine göre hukukun üstünlüğü, demokrasi ve temel haklar gibi paylaşılan değerlere dayanan bir hukuk topluluğu. Üye Devletlerde hukukun üstünlüğüne saygı da iyi işleyen bir Birlik için şarttır.

Üye Devletler ile kendi yasal sistemleri arasındaki karşılıklı güven, yargı ve polis iş birliği alanlarında ve iç pazarda AB iş birliği için çok önemlidir. Bu güven kaybolursa, bu iş birliği sorgulanacaktır. Demokratik hukukun üstünlüğüne saygı, vatandaşların Birliğe olan güveni ve politikalarının uygulanması açısından da önemlidir. Demokratik, adil ve etkili yönetişim kamu kurumlarına kamu güvenini getirir. Örneğin, hukukun üstünlüğüne uyum, Üye Devletlerin, vatandaşların ve işletmelerin öngörülebilir ve adil kurallar çerçevesine ve etkili bir çözüm sistemine güvenebilmesini sağlar. Etkili adalet sistemleri aynı zamanda iyi işleyen bir iş ortamı, sağlam kamu maliyesi ve dolayısıyla ekonomi için de önemli bir unsurdur

Kaynakça

  • – Danıştay, idari bölüm, Stefaan van Bastelaere / Federal Hükümet Seçim Ofisi (SELOR) davasında 24/10/2006 tarihli karar no 164.037 (Brüksel, Belçika).
  • « The Rule of law and transitional justice in conflict and post-conflict societies. » Report of the Secretary- General, 23 August 2004 (S/2004/616)
  • On a proposal calling on the Council to determine, pursuant to Article 7(1) of the Treaty on European Union, the existence of a clear risk of a serious breach by Hungary of the values on which the Union is founded. Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs. (2017/2131(INL))
  • European Parliament resolution on recent developments in Poland and their impact on fundamental rights as laid down in the Charter of Fundamental Rights of the European Union. (2016/2774(RSP))

Post Author: Kadir Pınar

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir